Jedete rychlostí po neznámé dálnici. Krajina splývá v jedno místo. Nesleduješ tachometr. Když projedete kolem billboardu, všimnete si diskrétního sedanu zaparkovaného ve stínu za ním. Důstojnická radarová zbraň je již namířena. V příštím okamžiku začnou blikat světla. Dostanete pokutu, která vás bude stát stovky a možná tisíce dolarů, v závislosti na tom, kde žijete. Je to mrazivý okamžik. Ten, ze kterého se každému řidiči svírá žaludek.
Toto je scénář, který lidé nazývají „past překročení rychlosti“. Řečeno na rovinu, je to místo, kde orgány činné v trestním řízení čekají na dopadení porušovatelů. Podráždění je celkem pochopitelné. A náklady na pokuty jsou skutečné. Podle průzkumu Národního úřadu pro bezpečnost dopravy (NHTSA) z roku 2013 je každý rok téměř jeden z 10 motoristů zastaven kvůli překročení rychlosti. Ze zastavených dostane lístek 68 procent. 27 procent vystoupí s varováním. Zbytek má prostě štěstí. Ale ve státech jako New York může tato pokuta snadno přesáhnout 1000 dolarů. Není to jen nepříjemnost. To je vážná finanční rána.
Proč rychlostní pasti nejsou podněcováním ke zločinu
Může vás ovládnout pocit nespravedlnosti. Můžete si dokonce myslet, že je to nezákonné. Jak se může policie skrývat? Není to uvíznutí? Termíny zní podobně. Vyvolávají podobné pocity nespravedlnosti. Ale nepokoušejte se použít tento argument u dopravního soudu. To nebude fungovat.
William Long Whitesell, právník z Valdosa ve státě Georgia, tento rozdíl objasňuje. Překročení rychlosti není podněcováním k trestnému činu. Proč? Protože důstojník vás nevyzývá k porušení zákona. Nepokouší vás. Netlačí vás do rychlosti. Podněcování ke zločinu vyžaduje něco nehorázného. Vyžaduje, aby policie vyprovokovala trestný čin. Možná přijedou v kradmém autě, zeptají se, jak rychle váš sportovní vůz zrychluje, a nabídnou vám, že s vámi budou závodit. Toto je hypotetický příklad, ale ilustruje podstatu věci. Aby stát prokázal navádění k trestnému činu, musí udělat víc než jen čekat.
Pensylvánská soudkyně Jessica Bruebaker souhlasila. Stejný standard uvádí ve svém sloupku pro rok 2014 pro PennLive.com. Policie nemá zákonnou povinnost oznamovat jejich přítomnost. Skrývání za účelem dopadení porušovatelů je zcela legální. To není past v kriminálním smyslu. To je vymahatelnost práva. A vymahatelnost práva je důležitá.
Překročení rychlosti je jednou z hlavních příčin úmrtí. Údaje NHTSA z roku 2016 ukazují, že to byl faktor 27 procent všech smrtelných nehod. Při těchto nehodách zemřelo více než 10 000 lidí. Sázky jsou vysoké. Zákony tuto realitu odrážejí.
Když se rychlostní limity stanou nástrojem zisku
Ne každý vidí lapače rychlosti jako opatření k záchraně života. Někteří je považují za „dojné krávy“. Malá města byla kritizována za to, že při vyrovnávání rozpočtů spoléhají na pokuty. Harry Biller, prezident Národní asociace motoristů (NMA) ve Waunakee ve státě Wisconsin, poukazuje na historické napětí. V minulosti se dopravní inženýři řídili pravidlem 85. percentilu. Toto pravidlo nastavuje rychlostní limit několik mil za hodinu nad průměrnou rychlostí dostupného provozu. Výzkum ukazuje, že pro většinu řidičů je to nejbezpečnější rychlost.
Ale dopravní proudy se mění. Výzkum se stává zastaralým. Pokud město po léta neaktualizovalo rychlostní limit, může vyvěšená značka indikovat nižší rychlost, než jakou lidé skutečně jezdí. Vznikne tak mezera. Mezera, která vypadá jako příležitost k prosazení.
“Když najdeme místa, kde se zdá být silná policejní přítomnost, nutí nás to myslet si, že vymáhání je spíše snaha vydělat peníze,” říká Biller.
NMA se pokusila tato místa zmapovat. Spustili National Speed Trap Exchange. Jedná se o databázi více než 80 000 uživatelských míst v USA a Kanadě. Řidiči hlásí místa, kde se domnívají, že byly nastraženy pasti. Některá místa mají smutnou pověst. Lawthey a Waldo na Floridě byli kdysi slavní. Policie zde vydávala tolik jízdenek, že je v roce 1995 AAA (Americká automobilová asociace) označila jako „Dopravní pasti“. AAA dokonce nainstalovalo značky upozorňující řidiče, aby zpomalili. Města nakonec své chování změnila. AAA odstranilo toto označení v roce 2018.
Státní zákony omezují příjmy z pokut
Státy začínají tlačit proti městům, která zacházejí s tranzitními zastávkami jako s bankomaty. Národní konference státních zákonodárných sborů (NCSL) informovala o tomto trendu v roce 2017. Několik států přijalo zákony omezující procento příjmů, které může město získat z dopravních pokut.
Florida schválila legislativu v roce 2015. Vyžaduje, aby obce podávaly zprávy legislativnímu kontrolnímu výboru, pokud příjmy z pokut překročí jednu třetinu ročních výdajů místního donucovacího orgánu. Gruzie má podobné pravidlo. Pokud pokuty pokryjí 40 nebo více procent rozpočtu agentury, zákon předpokládá, že zařízení na detekci rychlosti jsou zneužívána.
I další státy podnikají kroky. New York, Oklahoma a Texas přijaly podobné zákony. Missouri šla dál v roce 2015. Vyžaduje, aby veškeré příjmy z pokut přesahující 10 procent provozních nákladů byly převedeny do státní pokladny. Tyto peníze nyní financují školy. Jde o přímý pokus o odstranění motivu zisku z procesu udělování pokut.
Cena za překročení rychlosti
Finanční dopady se velmi liší podle lokality. V New Yorku může jedna pokuta stát více než 1000 dolarů. Patří sem základní pokuty, přirážky a případně vyšší pojistné. Výbor guvernéra pro bezpečnost silničního provozu zdůrazňuje tyto vysoké náklady. Mnoha řidičům se zdá trest nepřiměřený přestupku. Zvláště pokud mírně překročili povolenou rychlost.
Ale nebezpečí je nepopiratelné. Překročení rychlosti prodlužuje brzdnou dráhu. Zkracuje reakční dobu. Zvyšuje sílu úderu. Pravidlo 85. percentilu existuje, protože lidé mají tendenci řídit rychlostmi, které se zdají být pro dané podmínky bezpečné. Když se nastavený limit výrazně odchýlí od tohoto toku, skončíte se dvěma skupinami. Ti, kteří dodržují zákon. Ti, kteří ho ignorují. Vymáhání práva je zaměřeno na ty druhé. Ale když je omezení svévolné, vymáhání je zaměřeno na každého.
Debata pokračuje. Jde o jistotu nebo o příjem? Důkazy naznačují, že oba faktory hrají roli. Překročení rychlosti zabíjí. Ale stejně tak cynické vymáhání práva. Řidiči musí zůstat pozorní. Nejen svou rychlostí. Ale také ke kontextu. Kde jezdíš, záleží. Na tom, kdo se dívá, záleží. A to, zda se důstojník schová za billboard nebo sedí na očích, na výsledku nic nemění. Dostanete pokutu.
Překročení povolené rychlosti není nabádáním k trestnému činu, protože policista nevyzývá, nenavádí ani nenavádí řidiče ke spáchání trestného činu překročení rychlosti.
Historie poskytuje určitou perspektivu. Connecticut zavedl svůj první rychlostní limit pro motorová vozidla v roce 1901. Bylo to 12 mil za hodinu. Řidiči museli kvůli koním zpomalit. Zastavte, pokud se zvíře vyděsí. Od té doby jsme ušli dlouhou cestu. Ale základní napětí zůstává. Jak rychle je příliš rychlé? A kdo má právo rozhodovat?
Odpověď často závisí na tom, na které straně dálnice se nacházíte.
